加州重复漏报薪酬数据，罚款上限提到每人 1000 美元：总部在外州、在加州只有几名员工的公司最容易漏掉

NACSHR概述：加州州长纽森（Gavin Newsom）2026 年 9 月 30 日签署了州参议员 Blakespear 提出的 SB 1237，把雇主再次没交年度薪酬数据报告（pay data report）的民事罚款上限，从每名员工 200 美元提到 1,000 美元；第一次没交，仍是每人最高 100 美元。这不是紧急法案，2027 年 1 月 1 日起施行。对每年按时交报告的公司，这条几乎没有影响。我们更担心的是另一类公司：总部在纽约、新泽西或者海外，在加州只有几名员工，根本不知道自己也在报告范围里。

罚款涨了五倍，只冲着再犯

加州的薪酬数据报告始于 2020 年：100 人以上的私营雇主每年按种族、族裔、性别和职位类别，报员工人数、薪酬区间和工时。2022 年的修法让民权局（Civil Rights Department，CRD）可以上法院追罚；2025 年的 SB 464 又把“可以罚”改成了民权局一提出、法院就“应当”判罚，从 2026 年起执行（加州这几年的相关新规，见本站2026 年加州劳动法汇总）。

SB 1237 只动了其中一档。按州参议院司法委员会的分析，现行法是第一次未交每人不超过 100 美元、再次未交每人不超过 200 美元，法案把后者提到 1,000 美元。最终版本还加了一条：民权局每年公布收到的报告总数，用汇总形式，对应不到具体公司。各公司交上去的数据仍然保密。

算一笔账，纯属假设：一家全公司 300 人的企业，如果罚款按全部员工人数算，第一次漏报最高 3 万美元；再漏一次，旧法最高 6 万，明年起最高 30 万。法条只写“每名员工”，具体判多少由法院在上限内决定。

法案作者在委员会分析里给的理由很直接：民权局“至少缺了 40 万名员工的薪酬数据”。

外州员工也算进 100 人

这是华人企业最容易出错的地方。民权局的常见问题（FAQ）写得很清楚：全公司有 100 名以上工资单员工、其中至少一人是加州员工，就要交报告。数人头时，加州内外的员工都算，休假中的员工也算。人数可以看你选定的快照期，也可以看全年的“经常性”用工。

关联公司要合起来看。几家公司在办公室、工资发放、管理层、人事决定和股权上交织很深的，民权局会按“一体化企业”（integrated enterprise）处理，合计 100 人以上、有人在加州，就在范围内。通过劳务派遣用了 100 人以上、其中有人在加州的，还要另交一份派遣员工报告，并写明派遣公司的名称。

假设一家总部在新泽西的贸易公司，全美 140 人，只在洛杉矶有两名销售。按 FAQ 的口径，它要报。如果过去几年从来没报过，明年起它面对的就不只是每人 100 美元那一档了。

民权局真的在追

罚款上限是纸面上的，执法才是实的。民权局 11 月 5 日宣布与基因检测公司 Natera 和解：州政府指其 2022 到 2025 年四个年度的报告都没有按时提交，Natera 同意支付 37.5 万美元，并承诺今后按时、完整、准确申报。民权局局长 Kevin Kish 在公告里说，薪酬数据是发现和处理潜在薪酬歧视的“重要工具”。另据 Ogletree 律所的整理，民权局 9 月还在洛杉矶县和圣地亚哥县分别起诉了两家多年没报的雇主，起诉前发过三轮通知。

民权局找人也不难。现行法允许它向州就业发展局（EDD）调取所有 100 人以上企业的名称和地址，跟实际交了报告的名单一对，谁漏了一目了然。

下一份报告怎么交

报告每年 5 月第二个星期三前交，覆盖上一个日历年。民权局网站上目前只有 2025 年度的手册和 FAQ，2026 年度的截止日和填报指引还没公布；按法定规则推算，是 2027 年 5 月 12 日。

比罚款更费工夫的是 SB 464 带来的改动。民权局的 2025 年立法摘要说，从 2027 年 1 月 1 日起，报告不再用联邦 EEO-1 的 10 个职位类别，改用联邦标准职业分类（SOC）“大类”的 23 个类别；为报告收集的种族、性别等人口信息，要和员工人事档案分开保存。2027 年 5 月那份报告具体怎么归类，以民权局的新手册为准。联邦那边，EEOC 今年在推动撤销 EEO-1 报告（见本站此前报道），加州等于自己另起了一套口径。

还有一个容易忽略的时间点就在眼下：报告的人数按雇主自选的“快照期”统计，必须是报告年度 10 月 1 日到 12 月 31 日之间的某一个工资周期。2026 年度的快照，现在正处在这个窗口里。

时间	事项
2026 年 10 月 1 日至 12 月 31 日	2026 年度报告的快照期，在其中选一个工资周期
2027 年 1 月 1 日	SB 1237 新罚款上限施行；SB 464 的 23 个职业类别开始适用
2027 年 5 月 12 日（按法定规则推算）	2026 年度报告截止，民权局尚未正式公布

NACSHR视角

我们认为 SB 1237 本身不难应对，它罚的是知道要交还不交、或者一直没弄清自己要交的公司。每年按时交的企业，明年真正要花力气的是把职位从 EEO-1 的 10 类重新归到 SOC 的 23 类，最好现在就跟 HRIS 或薪资系统供应商约好，别等到四月才发现系统里没有这个字段。

真正危险的是 100 到 300 人、在加州只有一个小团队、HR 在外州或在国内的华人企业。它们最可能从没听说过这份报告，而民权局的找人办法恰恰是拿 EDD 名单去对。现在最该先做的一件事，是把全公司（连同关联公司和派遣员工）2022 年以来每年的人数拉出来，看哪一年过了 100 人、当年有没有加州员工、交没交过报告。漏过的年份怎么补、补交之后下一次还算不算“再次”，法条没有写，建议带着这张表去问熟悉加州劳动法的律师。

参考资料：加州立法信息网：SB 1237（2026 年法律第 1019 章）；CalMatters Digital Democracy：SB 1237 立法摘要与表决记录；加州参议院司法委员会：SB 1237 法案分析（2026 年 4 月 7 日听证，PDF）；加州《政府法典》第 12999 条；加州民权局：Pay Data Reporting FAQ（Reporting Year 2025）；加州民权局：2025 年立法摘要（SB 464，PDF）；加州民权局：Natera 和解公告（2026 年 11 月 5 日）；Ogletree Deakins：California Hikes Penalties for Repeat Pay Data Report Nonfilers（律所分析）