美国国务院推新规：非移民签证必须在其国籍国或居住国的美国大使馆或领事馆预约签证面谈

美国国务院自2025年9月6日起规定，非移民签证申请人必须在其国籍国或居住国面谈，且费用不退不转。

华盛顿讯，2025年9月6日 —— 美国国务院（U.S. Department of State）宣布，自即日起，所有非移民签证（NIV）申请人必须在其国籍所在国或合法居住国的美国大使馆或领事馆进行面谈申请。该新规明确禁止申请人在第三国随意选择签证申请地点的做法，被视为对长期存在的“领事购物”（Consulate shopping ）*行为的直接回应。

政策核心内容

根据国务院发布的公告：

• 面试地点限制：所有申请人必须在国籍国或居住国提交签证申请并参加面试。

• 第三国申请难度增加：若申请人在非国籍国或非居住国提交签证申请，获批难度将大幅提高。

• 费用不退不转：在不符合规定地点递交的申请，即使被拒或无法受理，签证申请费（MRV费）也不会退还或转移。

• 特殊情况安排：如果申请人所在国家因安全或政治原因暂停签证服务，美国国务院将公布指定的第三国使馆作为替代办理点。

背景原因

近年来，部分国家的签证需求激增，中国、印度、墨西哥等地的签证预约等待期甚至超过一年。许多申请人因此选择跨境预约，形成“签证购物”现象，导致部分使馆签证资源被挤占，增加了签证系统的不公平性和混乱度。美国国务院表示，新规的出台旨在优化资源分配、保证审核公正、维护申请秩序。

各界反应与潜在影响

• 对申请人：跨国预约的便利性被切断，可能导致部分地区等待时间延长，特别是高需求国家。

• 对留学生与商务人士：必须在本国或居住国排队等待，使跨国灵活性下降，出行和学业计划可能受到影响。

• 对签证中介行业：依赖跨国预约服务的中介机构将面临业务萎缩，需转型或调整模式。

• 对美国签证体系：此举有助于减少签证资源被不合理分配的现象，但也会带来申请集中，考验各大使馆和领事馆的处理能力。

专家指出，这一政策体现了美国整体移民与签证管理趋严的趋势。未来，如果高需求国家的等待时间持续延长，如何平衡效率与公平，可能成为政策进一步调整的重点。

• Consulate shopping 指的是申请人绕过国籍国或居住国，在第三国申请美国签证，以追求更快、更易或更有利的审批，这种做法被美国视为扰乱秩序的行为。

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