e-Verify - 北美华人人力资源协会

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I-9验证再敲警钟：87%雇主仍未实现自动化，合规风险不容忽视调查显示高达 87% 的雇主尚未实现 I-9 表格的完全自动化核验，这使得他们在税务与移民合规方面面临重大处罚风险。与此同时，约 45% 的 HR 团队因为系统自动化不足而每月或每周需要修正 I-9 错误。一、从例行文书到合规底线 Form I-9 是美国雇主必须为每位新员工完成的合法用工核验文件，用于确认员工身份与工作资格。过去许多企业把 I-9 视为一份简单的“入职表格”，但如今，它已成为移民与劳工监管的重点审查对象。根据 Symmetry 最新调查： 87% 的雇主尚未实现 I-9 核验自动化； 46% 的 HR 认为 Section 2（面对面核查）是流程中最大瓶颈； 45% 的团队每月或每周都在修正表格错误； 43% 的雇主在远程员工核查上遇到困难； 64% 的员工表示在手机或家中填写 I-9 时存在障碍。在美国，DHS（国土安全部）已将违规罚金上调至每项错误 288 至 28,619 美元，而雇主一旦被抽查，仅有 3个工作日提交全部材料。任何细节缺漏，都可能触发调查和处罚。二、为什么HR必须重视I-9验证在北美的企业中，HR不仅是用工的执行者，更是合规的守门人。I-9 不仅关乎入职流程顺畅，更关系到企业合法经营资格。常见风险包括：表格填写不全、签名日期错误；未按要求保存三年或离职后一年；外派或混合身份员工文件不匹配；未完成 E-Verify 提交或遗漏复核步骤。这些错误往往源于人工操作或流程缺乏标准化。一旦被政府抽查，即使是“无意疏忽”，也会被视为“程序性违规（Procedural Violations）”，同样可能罚款。三、远程与混合办公时代的挑战疫情之后，越来越多的企业采用远程用工或混合模式，但 I-9 核查的法规要求仍然强调雇主必须亲自或通过授权代表完成文件验证（Section 2 Review）。这意味着：远程员工的文件必须通过授权代理人完成面对面核查；雇主需保留代理人记录以备审计；数字化表格和移动端操作必须符合法规标准。如果企业未建立清晰的远程审核机制，就极易在合规审计中“踩雷”。四、合规靠意识，更靠系统调查显示，99% 的雇主表示愿意了解或采用自动化 I-9 工具。这并非追求“高科技”，而是为了避免错误、提升准确性。 NACSHR 建议在美 HR 关注以下关键做法：使用可靠的数字化核验工具（如 ADP、Gusto、Symmetry I-9 等），确保表格格式、签署与日期记录符合最新标准。保持文件可追溯性：建立统一的 I-9 归档体系（电子或纸质），确保可随时导出并具备审计记录。对远程员工设立明确流程：指定授权代表完成 Section 2 核查，并保存授权声明。定期内部抽查：每季度或每半年由 HR 自检 I-9 完整性，及时纠正潜在风险。培训与意识更新：让管理层与招聘团队了解 I-9 的法律要求与时间限制。五、对在美中资企业的特别提醒 NACSHR 观察到，不少在美中资企业在设立初期更关注市场拓展与成本控制，对入职与用工合规重视不足。在当前监管环境下，这种“先运营、后补文档”的做法极具风险。企业负责人应：把 I-9 流程纳入企业内部审计范围；为 HR 配备合规工具与培训预算；选用兼容多州法规、具备 E-Verify 功能的系统；在公司政策中明确保存年限与审计责任。合规的投入远低于罚款成本——一次被罚，可能抵掉整个HR系统预算。六、对华人HR的三点建议从执行者转为风险防控者了解法规、建立流程、培训团队，是保护企业与职业声誉的关键。保持学习与记录意识每一份 I-9 都应有签署人、日期、文件类型、保存路径，确保任何时间都能追溯。主动推动数字化管理自动化不是炫技，而是避免遗漏与延误的必要手段。 I-9 不只是“入职表”，更是企业合法用工的防火墙。对企业而言，忽视I-9风险的代价可能是罚金、信誉与签证资质；对HR而言，熟悉并落实I-9流程，是在美国从业的基本功与职业保障。 NACSHR 呼吁所有在美企业HR：从今天起，检查你的I-9流程、更新你的工具、提升你的意识。合规不是选择，而是底线。

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2025年10月16日
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USCIS 10月7日晚 E-Verify 系统恢复上线，雇主被敦促尽快清理积压案件在经历为期一周的停摆后，美国联邦政府的雇佣资格验证系统 E-Verify 于 2025 年 10 月 7 日晚间正式恢复上线。美国公民及移民服务局（USCIS）确认系统已重新启用，允许雇主再次创建账户、提交验证请求、关闭案件及处理“暂定不确认”（Tentative Nonconfirmation, TNC）等相关事务。 E-Verify 是美国政府用于核实雇员工作合法性的核心工具，通过比对员工在 I-9 表格中填写的信息与国土安全部（DHS）及社会安全局（SSA）数据库中的记录，判断雇员是否具备合法工作资格。自 10 月 1 日政府因拨款延迟进入部分停摆以来，该系统被迫关闭，导致众多雇主无法在法定时限内完成验证流程。此次恢复上线为企业HR和合规部门带来了关键缓冲。USCIS 表示，虽然系统现已恢复运行，但尚未明确“三日规则”（即雇主需在员工入职后三个工作日内提交验证）的重新计算方式。官方也尚未发布有关热线服务及技术支持是否全面恢复的正式指引。但仍有几个关键问题待澄清： “三日规则”是否立即恢复？停摆期间提交的延迟案件如何计时？热线支持和官方指引何时全面上线？多位法律顾问建议，HR 团队应马上清理所有积压案件，并安排新聘员工及时进入 E-Verify 流程，预防合规风险。同时密切关注 USCIS 的后续通知与政策更新。多位法律顾问与合规专家提醒，雇主应立即清理停摆期间积压的验证案件，并恢复新员工信息录入，以避免未来可能的合规风险。业内普遍认为，此次在政府部分停摆期间重启 E-Verify，反映出美国政府对就业合规与工作场所执法的高度重视。 E-Verify 的恢复不仅意味着合规系统的重新启动，也提醒企业：面对政策波动与技术依赖，合规响应速度已成为 HR 团队的核心竞争力。企业应借此机会优化流程、更新政策，确保在未来不确定性中保持运营合规与灵活应对。

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2025年10月09日
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政府关门已至：企业HR如何应对运营与员工双重挑战？刚刚，2025年美国政府正式关门，企业HR该如何应对，你可能还有相关预案 2025年9月30日，美国国会未能在财政年度截止日前通过拨款法案或临时融资措施（Continuing Resolution），导致联邦政府自10月1日起正式进入关门状态。这是自2018–2019年长达35天的停摆以来，美国再一次发生大规模政府关门。根据《禁止超支法》（Antideficiency Act），在拨款恢复前，除“必要服务”（essential services）外，所有非紧急职能必须暂停。由此，数十万联邦雇员和承包商的工作受到影响，企业和HR部门也被迫面对直接冲击。对企业HR的主要影响 1. 招聘与合规流程停滞 E-Verify暂停：所有雇主必须暂时依赖I-9表格进行入职核查，待系统恢复后再补录。这给招聘带来延误和合规风险。审批与执照延迟：涉及联邦许可、签证或合规认证的环节全面放缓。 2. 员工用工与合同不确定性承包商停工：与联邦政府签订合同的企业面临付款暂停或合同冻结，导致项目延迟甚至停摆。薪酬与福利不确定：被迫无薪休假的联邦雇员暂时无法获得工资，追溯补发需等待国会立法。部分员工或可申请失业补助，但若事后获追溯工资，需返还补助。 3. 企业运营与财务目标受阻 SHRM研究显示，仅1–3天的关门就会扰乱25%的企业运营；若持续超过一周，64%的企业运作及49%的财务目标将受到冲击。延误的政府审批、拨款、贷款可能影响企业现金流和投资进度。 4. 员工心理与士气下降调研显示，80%的员工担心压力上升，76%预计士气下降，75%担忧专注力和生产力降低。对有家庭照护责任的员工影响更大：59%担心财务、51%担心工作稳定、49%担心食物安全、47%担心心理健康。 5. HR准备不足 47%的HR专业人士表示企业几乎没有应对预案，14%的企业完全无计划。关门已至，HR将被迫在高压环境下应急，风险显著。 HR的应对措施立即启动危机管理明确“必要岗位”和“被迫停工岗位”，书面通知员工其状态。审查并更新内部政策，涵盖无薪休假、福利延续、工时安排等。加强透明沟通建立统一的信息渠道，及时更新薪酬、福利和合同状态。通过FAQ、内部公告或视频说明会减轻员工焦虑。强化员工支持启动EAP（员工帮助计划），提供心理咨询与应急援助。为有家庭照护责任的员工提供灵活安排或支持资源。审查合同与财务风险检查与政府相关合同条款，尽快与合作方沟通延期或缓解措施。重新评估预算与现金流，建立财务缓冲。持续监控政策进展 HR需密切跟进国会动态，关注追溯工资等立法进程。与行业协会（如SHRM）保持互动，及时获取应对指南。美国政府关门的历史回顾 2018–2019年：长达35天的关门，为历史最长。影响多个联邦部门，导致经济损失与信任危机。 2013年：因医保法案分歧，政府关门16天，标准普尔估算使当季GDP年化增长率下降0.6%。 1995–1996年：多次预算争议引发关门，总计21天，影响广泛。整体情况：自1976年以来，美国已发生20余次关门，平均持续约8天，但近年来关门时间趋长，影响逐渐加剧。此次关门不仅影响联邦雇员和承包商，更对企业HR提出严峻考验。招聘停滞、合同冻结、员工焦虑与士气下降，都需要HR部门即时响应与长期预案。事实证明，未雨绸缪的HR将更有能力保护企业稳定和员工信任。 ? 来源： SHRM《HR Leaders Brace for Shutdown Impact》 The Guardian 《US Government Shutdown Coverage 2025》 Reuters 《US government shutdowns raise uncertainty but rarely have lasting effect on economy》 U.S. Congressional Budget Office 历史文件 Wikipedia《United States federal government shutdowns》

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2025年10月01日
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美国拟推新签证 H-2C：为关键行业缓解劳动力短缺概览：美国众议院提出一项跨党派法案，将设立 H-2C 临时工人签证。该签证有效期3年，可续签两次，最长9年。首年签证数为 6.5万个，之后根据市场情况浮动在 4.5万至8.5万之间。雇主必须证明岗位连续3个月无人填补，且所在地区失业率不高于 7.9%，同时需使用 e-Verify 系统。申请者必须通过背景审查，不得携带家属。支持者称这是应对劳动力短缺的“市场驱动解决方案”，优先保障美国工人权益。近日，美国国会众议院提出一项名为《促进经济发展的关键工人法案》（Essential Workers for Economic Advancement Act）的跨党派法案，计划设立一种全新的 H-2C 临时工人签证。该签证被认为是介于现有 H-2A（农业工人签证）与 H-2B（非农临时工签证）之间的一种新型补充，目标是为美国重点行业解决长期存在的劳动力短缺问题。主要内容如下：签证有效期：H-2C 签证初始为 3 年，可续签两次，每次 3 年，最长 9 年，远高于 H-2A/H-2B 的最长期限（一般不超过 3 年）。年度配额：首年配额为 65,000 个，此后每年将在 45,000 至 85,000 之间浮动，具体取决于经济和市场情况。雇主要求：雇主必须证明岗位已连续 3 个月无人填补，且当地失业率不高于 7.9%，并强制使用 e-Verify 系统来验证雇员身份。申请人条件：申请人需通过刑事背景审查，不得来自被美国国务院认定为“支持国际恐怖主义”的国家；同时，不允许携带家属。立法进程：该法案目前编号为 HR 5494，尚需国会通过方能生效。与 H-2A/H-2B 的主要区别与传统的 H-2A（农业临时工）和 H-2B（非农业季节工）相比，H-2C 的最大特点在于：停留时间更长、覆盖范围更广、监管更严格。同时，它强调“市场驱动”，通过失业率门槛和岗位空缺证明机制，确保美国本土劳动力优先。对企业与市场的影响若 H-2C 签证最终获批，将为美国重点行业提供更灵活的劳动力补充手段，尤其适用于那些非农业但又存在长期缺口的岗位。对雇主而言，这既能缓解用工压力，也意味着合规责任更重。对外籍劳工来说，虽然提供了新的机会，但家庭限制和严格审查将是一大挑战。

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2025年09月25日

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