worker protections - 北美华人人力资源协会

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FTC 启动竞业禁止公众征询：企业与员工关系的再审视美国联邦贸易委员会（FTC）于 2025 年 9 月 4 日发布一项信息征询（RFI），征集公众关于雇主竞业禁止/不竞争协议的使用范围、普遍性以及对竞争与工资影响的数据与意见；公众有 60 天时间通过 Regulations.gov 提交意见。此外，FTC 同日对宠物殡葬公司 Gateway Services 提出执法行动并拟定同意令，要求其停止执行竞业禁止条款，体现监管从广泛规则转向针对个案的执法。 2025 年 9 月 4 日，美国联邦贸易委员会（FTC）正式宣布启动一项信息征询（Request for Information, RFI），面向社会各界征集关于雇主竞业禁止协议的实际使用情况、普遍性以及对竞争和工资水平的影响。公众可在 60 天内通过 Regulations.gov 提交意见，截止日期为 2025 年 11 月 3 日。这一行动标志着 FTC 在劳动力市场监管上的又一次重要举措。竞业禁止协议在美国职场中长期存在，其主要功能是限制员工在离职后的一定时间和地域范围内加入竞争对手公司。支持者认为，这类条款有助于保护企业商业秘密与客户关系；但批评者则指出，它们往往限制了员工的职业自由，压制了劳动力市场的流动性，并可能导致工资水平停滞甚至下降。 FTC 副局长 Kelse Moen 在声明中强调：“不合理的竞业禁止协议已经在暗处滋生太久。我们需要公众的证据与声音，来揭示这些不公平的、反竞争的条款。” 值得注意的是，在宣布公众征询的同一天，FTC 还对宠物殡葬公司 Gateway Services 提出投诉，并拟定一份同意令，要求该公司立即停止执行其对员工的竞业禁止协议。这一执法案例被视为监管机构意在通过个案传递信号，表明未来可能会采用更精细化、针对性的执法路径，而不仅仅依赖全面性规则。事实上，早在拜登政府时期，FTC 曾试图推动一项全面禁止大多数员工竞业禁止的全国性规定。但该规则在 2024 年 8 月遭到德州联邦法院的否决，并被裁定无效。尽管如此，FTC 在 2024 年 10 月继续提起上诉，而 2025 年以来的动态表明，机构正从“一刀切”的政策路径转向以案例为基础的监管模式。对于企业而言，这一系列举措释放出明确的合规信号：自查现有合同 —— 审视竞业禁止条款的适用范围、时间与地域限制，是否存在过度约束。寻找替代措施 —— 在必要时采用更温和的工具，如保密协议（NDA）、不可招揽条款（non-solicit）、带薪隔离期（garden leave）等。积极参与政策对话 —— 在评论期内提交数据与案例，以影响政策制定，确保行业声音被纳入考量。对于员工与劳动力市场而言，此次公众征询与个案执法可能意味着未来在职业自由与工资议价方面迎来新的空间。监管与企业的博弈，也将深刻影响人力资源政策的走向。随着评论期的展开，HR、法务与管理层都需要关注这一进程，把握合规调整与政策沟通的窗口期。

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2025年09月07日
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刚刚美国国土安全部（DHS）发布了针对季节性临时工H-2签证最终规定美国国土安全部（DHS）近日发布了针对H-2签证计划的最终规定，旨在增强对季节性农业（H-2A）和非农业（H-2B）临时工的保护。这些新规包括延长工人工作变更的灵活性，例如在终止雇佣后可享受最长60天的宽限期，以便寻找新工作或准备离境。此外，新规明确了签证有效期前10天和到期后30天内的工人身份保持规则。这些措施旨在缓解农业和季节性行业的劳动力短缺问题，同时加强对工人的保护，如举报者保护机制和禁止费用的新规定。新规将于30天后生效，并为2025财年额外提供64,716个H-2B签证配额，以促进经济发展。美国国土安全部（DHS）于2024年12月17日发布了关于H-2签证计划的最终规定，旨在进一步完善对季节性临时工的保护措施，同时提升雇佣灵活性。这些新规涉及H-2A（农业工人）和H-2B（非农业工人）签证，覆盖了农业、酒店、旅游、园艺以及海鲜加工等多个领域。这些规定既解决了美国当前的季节性劳动力短缺问题，也为持签证的非公民工人提供了更好的法律保护。以下是详细内容：新规定的核心内容增加新的60天宽限期在工人工作中断或终止后，可享最长60天的宽限期，用于寻找新的符合要求的工作或准备离境。期间工人不会因身份问题被视为非法滞留。延长并扩大现有宽限期现有因签证撤销的30天宽限期延长至60天，同时适用于所有H-2签证批准被撤销的情况。保持身份期间的新规定明确H-2A和H-2B签证持有人在签证有效期前10天和有效期到期后30天内，其身份仍被视为合法。新增的拒签依据和禁止费用规定严格限制第三方对工人收取任何违规费用，以保护工人利益。对部分签证申请设置了新的拒签依据，以防止滥用签证系统。举报保护机制新增对H-2工人的举报保护措施，与H-1B工人享有的保护措施相似，鼓励工人举报潜在的不当行为或剥削行为。背景与影响缓解劳动力短缺 H-2签证计划在美国经济中扮演重要角色，尤其是在季节性需求高峰期。 2023财年，美国发放了近31万张H-2A签证，反映出农业领域对外籍劳动力的高度依赖。同时，2025财年将新增64,716个H-2B签证名额，超出现有法定的6.6万配额。经济意义此次改革不仅帮助农业和季节性行业缓解劳动力紧缺，还提升了外籍劳动力的工作保障和生活质量，助力经济增长。国土安全部强调，新规将在帮助雇主和保护工人之间取得平衡。对雇主的帮助 USCIS（美国公民及移民服务局）表示，新规将加速签证流程，为雇主更高效地填补临时或季节性岗位。总结这次DHS的最终规定标志着H-2签证计划进入一个新的发展阶段，通过更灵活的宽限期安排、更严格的费用限制以及举报保护措施，提升了美国对外籍工人权益的重视，同时也帮助雇主更好地应对劳动力市场需求。这些变化不仅能满足季节性行业的用工需求，还为美国经济注入新的活力。

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2024年12月18日

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