加州小企业PFL补助启动新一轮:每名符合条件员工最高可获2,000美元,申请路径与资格要求详解加州针对受Paid Family Leave影响的小企业启动了新一轮补助。符合条件的企业如果有员工使用California Paid Family Leave,可能按照企业规模,为每名符合条件的员工获得1,000美元或2,000美元,用于缓解员工休假期间产生的交叉培训、临时用工、招聘及相关人员安排成本。
这项补助最容易被误解的地方,是政府拨款申请与小企业领取补助并不是同一层申请。普通企业不能直接向California Employment Training Panel提交州级Grant申请,但也不需要自行寻找或聘请收费中介。企业是通过已经获得项目承办资格的机构所建立或指定的申请渠道,提交小企业端的参与资料。
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先把最关键的申请关系说明白
这项计划分为两个不同层级。
第一层是California Employment Training Panel,简称ETP,向项目承办机构提供资金。能够向ETP提交这一层申请的,不是普通小企业,而是Multiple Employer Contractors,简称MEC。ETP官方列举的MEC包括商会、社区学院以及专业或行业组织。申请机构需要证明其与California小企业之间已经存在稳定联系,并说明如何寻找、服务和吸纳符合条件的小企业。(Employment Training Panel)
ETP针对MEC的申请窗口已经在2026年2月13日关闭。因此,ETP官网和California Grants Portal目前显示“Closed”。这里关闭的是承办机构申请州政府项目资金的窗口,不是指所有符合条件的小企业已经不能参与补助。(Employment Training Panel)
第二层是小企业作为Participating Employer,向获得项目资金的承办机构提交资料。ETP官方项目文件明确规定,MEC获得资金后,应开展企业宣传和资格识别,邀请符合条件的小企业参与,并将1,000美元或2,000美元的micro-grant分配给符合要求的企业。(Employment Training Panel)
因此,最准确的说法是:
普通小企业不能直接向ETP或EDD申请这笔企业补助;企业需要通过项目承办机构提供的申请渠道参与。但企业不需要自行在市场上寻找商业中介,也不需要聘请收费代理。
当前Greater San Fernando Valley Chamber of Commerce发布的项目公告,要求有意申请的企业访问CaliforniaPFL.com。该网站设有“Apply Now”、资格说明和FAQ页面,并公布了企业端申请要求。CaliforniaPFL.com不是ETP或EDD的“.gov”政府网站,而是本轮项目公告指向的企业申请网站。(Business Wire)
企业申请网站为:
https://californiapfl.com/
资格要求页面为:
https://californiapfl.com/eligibility
为什么要通过项目承办机构,而不是让企业直接向ETP申请?
ETP获得的是州级项目资金,并不是面向每一家小企业直接处理小额补助的部门。ETP的制度设计,是先选择与小企业有既有联系的MEC机构,再由这些机构负责企业宣传、申请资料收集、资格核实、资金分配以及向ETP提交项目报告。(Employment Training Panel)
按照ETP的Solicitation for Proposals,MEC需要向ETP报告参与企业的法定名称、地址、CEAN、NAICS行业代码、联系人、企业人数、使用PFL的员工人数、员工EDD Customer Account Number、PFL用途以及企业计划如何使用补助。MEC还需要报告向每一家小企业分配的具体金额。(Employment Training Panel)
这种制度安排意味着,州政府主要监督少数项目承办机构,承办机构负责处理数量更多、单笔金额较小的小企业补助。对企业而言,承办机构是政府资助项目的执行者,不是企业需要付费聘请的私人代理。
官方项目名称与新闻中的“Round 3”并不完全一致
Greater San Fernando Valley Chamber of Commerce在Business Wire发布的新闻稿中,将本次资金称为“Round 3 of funding”。但是,ETP官方文件将当前州级项目命名为Paid Family Leave Small Business 4 Grant,简称PFL SB 4 Grant。(Business Wire)
两种名称可能分别对应该商会实际执行的资金轮次和ETP州级项目编号。为了避免企业误认为是两个完全不同的项目,本文统一称其为“当前一轮PFL小企业补助”,在引用政府文件时使用PFL SB 4 Grant这一官方名称。
州政府本轮提供多少资金?
ETP和California Labor and Workforce Development Agency为PFL SB 4 Grant提供最高920,000美元California State General Fund资金。这920,000美元首先是提供给获得批准的MEC项目承办机构,而不是某一家小企业可以申请的金额。(Employment Training Panel)
ETP在2026年3月发布的Notice of Intent to Award中,列出了三家拟获得资金的机构:San Joaquin County Economic Development Association拟获得250,000美元,Greater San Fernando Valley Chamber of Commerce拟获得335,000美元,Santa Maria Valley Chamber of Commerce拟获得335,000美元。三笔建议金额合计为920,000美元。该文件同时注明,最终授予结果将在2026年3月27日的ETP Panel Meeting上公布。(Employment Training Panel)
需要谨慎说明的是,截至本次核查时,ETP当前项目页面仍然链接的是“Notice of Intent—Proposed Awardees”,而不是一份单独列明最终授予结果的公开文件。因此,不能只依据这份拟授予通知,把三家机构全部表述为已经获得最终合同的正式Awardees。
不过,Greater San Fernando Valley Chamber of Commerce已经在2026年7月27日发布当前企业申请公告,并将CaliforniaPFL.com列为申请网站,说明其企业端项目目前已经进入实际受理阶段。(Business Wire)
哪些小企业可能符合条件?
根据ETP官方文件,Participating Employer必须是在California注册经营的小企业,员工人数不超过100人,并且至少有一名员工使用California Paid Family Leave。企业还必须在California Secretary of State保持active status,并拥有有效的California Employer Account Number,简称CEAN,员工必须列在该CEAN对应的工资申报记录中。(Employment Training Panel)
当前CaliforniaPFL.com资格页面进一步规定,企业需要拥有1至100名员工,并且至少有一名员工在2026年6月30日或之后使用California Paid Family Leave。(Paid Family Leave Grant Application)
这里的“使用PFL”不是指企业仅仅批准了内部家庭假、育儿假或照护假,而是指员工实际使用California Paid Family Leave项目。员工个人的PFL福利由EDD管理,企业端补助则由PFL小企业补助承办项目处理。
补助金额如何计算?
拥有1至50名员工的企业,每名符合条件并使用PFL的员工最高可获得2,000美元。
拥有51至100名员工的企业,每名符合条件并使用PFL的员工最高可获得1,000美元。(Paid Family Leave Grant Application)
这项补助按照符合条件的员工人数计算,不是规定每一家企业只能获得一次补助。ETP官方文件和项目FAQ都明确表示,一家小企业可以有多名员工使用PFL,企业端补助可以按照每名员工1,000美元或2,000美元的增量发放。(Paid Family Leave Grant Application)
例如,一家拥有40名员工的企业,如果有两名员工分别符合项目要求,理论最高金额可能为4,000美元。一家拥有80名员工的企业,如果有两名员工符合要求,理论最高金额可能为2,000美元。
但“最高可获得”并不等于企业提交资料后一定可以领取全额。最终资格、补助金额和是否仍有可用资金,要以项目承办机构的审核和正式通知为准。
补助可以用于哪些成本?
ETP官方文件说明,小企业受到PFL影响后,可能需要培训或提升现有员工技能,使其承担休假员工的职责;也可能需要招聘和培训额外员工,并承担相应的市场推广、招聘和培训成本。(Employment Training Panel)
CaliforniaPFL.com资格页面列出的用途包括培训或交叉培训现有员工、招聘及培训临时员工或新增员工,以及市场推广、招聘和其他可以合理预见的培训相关成本。补助款由承办项目直接支付给符合条件的雇主。(Paid Family Leave Grant Application)
企业应当保存与这些活动有关的资料,包括岗位交接记录、培训计划、参与人员和培训时间、招聘广告费用、临时员工或派遣机构费用、新员工培训资料以及其他相关凭证。
California Grants Portal将ETP对MEC的州级资金发放方式标记为“Reimbursement(s)”。这一标记主要描述州政府与MEC承办机构之间的资金安排,不能仅凭这一项信息判断每一家小企业是否必须先承担全部费用,再逐笔向项目方报销。(California Grants Portal)
目前企业申请网站没有公开完整说明小企业需要提交哪些费用凭证,也没有明确说明补助是严格按照企业实际支出逐笔报销,还是在资格确认后按照每名员工的固定金额发放。企业不应自行推定,应保存完整记录,并在提交前向项目申请方取得确认。
使用PEO的企业为什么可能不符合资格?
ETP官方文件明确规定,企业必须拥有有效CEAN,并且员工列在该CEAN下申报工资。如果小企业通过Professional Employer Organization,也就是PEO,使用PEO自己的CEAN申报工资,该企业不符合本项目参与条件。(Employment Training Panel)
CaliforniaPFL.com资格页面的解释是,如果企业使用PEO提供Payroll服务,申请企业必须列在实际用于工资申报的CEAN中。如果企业完全使用PEO的CEAN申报,而企业本身没有列在该账户下,则不符合申请要求。项目网站建议企业检查DE 9,即California Employer’s Quarterly Contribution Return and Report of Wages,确认表格上所列的雇主是申请企业,而不是PEO。(Paid Family Leave Grant Application)
这并不意味着所有使用PEO的企业必然不能申请。关键是员工工资申报所使用的CEAN,以及申请企业是否是该账户中的雇主。
企业自己的Federal Employer Identification Number,也就是EIN,不能替代CEAN。使用TriNet、ADP TotalSource、Insperity、Justworks或其他PEO服务的企业,需要查看实际工资税申报文件,而不能只根据服务商名称判断是否符合条件。
企业为什么需要员工的EDD Customer Account Number?
ETP要求MEC在项目报告中记录使用PFL员工的EDD Customer Account Number。当前申请网站也明确要求企业提供该号码。(Paid Family Leave Grant Application)
EDD Customer Account Number是EDD提供给员工的10位账户号码,不是员工的Social Security number。企业可能需要向员工说明补助申请目的,并询问员工是否愿意提供。(Paid Family Leave Grant Application)
申请网站表示,其申请表采用加密方式保护敏感信息。但企业内部在收集、保存和传输员工资料时,仍应控制访问权限,避免通过公开微信群、普通短信或没有访问限制的共享文件传输。(Paid Family Leave Grant Application)
企业补助与员工PFL福利不是一回事
California Paid Family Leave是California State Disability Insurance体系的一部分,由EDD负责员工端福利申请和支付。
符合条件的California员工因照顾患有严重疾病的家庭成员、与新生儿或新加入家庭的儿童建立亲子关系,或者参加符合条件的军人家庭事件而无法正常工作并损失工资时,可以向EDD申请PFL。符合条件的员工在12个月内最多可以获得八周工资替代福利。(Employment Development Department)
员工PFL官方信息网站为:
https://edd.ca.gov/en/disability/paid-family-leave/
员工向EDD申请个人PFL福利;企业通过项目承办机构的渠道申请企业端micro-grant。两者在资格、审核主体、资金用途和收款对象方面都不同。
PFL本身不自动提供职位保护
EDD明确说明,PFL提供的是工资替代福利,但PFL本身不提供job protection。员工是否享有职位保护,需要进一步判断California Family Rights Act、Federal Family and Medical Leave Act以及其他适用法律。(Employment Development Department)
因此,企业不能因为员工领取PFL,就自动判断其一定享有某个固定期限的职位保护;也不能因为PFL本身不提供职位保护,就直接认定可以终止员工。
HR需要分别判断员工是否符合PFL工资替代福利、CFRA或FMLA职位保护、Pregnancy Disability Leave、合理便利要求、健康保险延续规定以及公司内部休假政策。
员工向EDD申请后,雇主还需要做什么?
员工提交PFL申请后,EDD会向雇主发送Notice of Paid Family Leave Claim Filed,也就是DE 2503F。雇主需要核实员工在申请中提供的信息,并在两个工作日内完成和返还纸质表格。(Employment Development Department)
EDD还要求雇主向新员工,以及提出亲子关系假、严重疾病家庭照护假或符合条件的军人家庭假的员工,提供Paid Family Leave Benefits brochure,也就是DE 2511。(Employment Development Department)
EDD雇主责任官方网站为:
https://edd.ca.gov/en/disability/employer_requirements/
回应EDD的员工PFL申请、判断员工是否享有职位保护,以及申请企业端小企业补助,是三个不同但相互关联的管理步骤。
申请期限如何理解?
CaliforniaPFL.com FAQ公布的企业端Grant Period为2026年6月30日至2028年5月31日,或资金用尽为止。企业可以为在这一期间使用California Paid Family Leave的员工申请。(Paid Family Leave Grant Application)
Greater San Fernando Valley Chamber of Commerce发布的Business Wire公告也将项目期写为截至2028年5月31日,或资金用尽为止。(Business Wire)
ETP官方SFP中的预计州级项目合同期为2026年6月30日至2028年6月29日。企业端申请期比ETP与承办机构之间的合同期提前约一个月结束,可能是为了给承办机构预留最终审核、支付和项目结算时间。后半句属于根据项目日期作出的合理解释,ETP文件没有明确说明具体原因。(Employment Training Panel)
符合条件的企业不应等到2028年5月才提交,因为项目明确规定资金可能提前用尽。
企业实际应当如何参与?
企业应先确认员工是否实际使用California Paid Family Leave,并核查员工使用PFL的时间是否在2026年6月30日或之后。
随后,企业需要确认员工总数是否在1至100人范围内,并通过California Secretary of State核查企业是否处于active status。
企业还需要检查DE 9和CEAN,确认申请企业是工资申报中的雇主,并确认使用PFL的员工列在对应账户下。使用PEO的企业尤其需要在申请前完成这一步。
企业取得员工同意后,需要准备员工的10位EDD Customer Account Number,并按照申请网站要求提交其他企业和员工资料。
企业当前可以访问Business Wire公告所指定的CaliforniaPFL.com,进入“Apply Now”页面提交企业端参与资料。准确地说,这是向项目承办体系提交,不是直接向ETP或EDD提交州政府Grant申请。(Business Wire)
如对申请方式、PEO资格或资料要求存在疑问,CaliforniaPFL.com公布的咨询电话为(818) 989-0300。(Paid Family Leave Grant Application)
目前公开资料仍没有完全说明的问题
截至本文发布时,ETP和企业申请网站的公开资料没有明确解释,1至100名员工的企业规模应按照California员工、美国员工还是全球员工计算,也没有说明应以员工PFL开始日、企业申请日还是某一个工资申报期作为员工人数统计时点。
公开资料也没有完整说明同一名员工间歇性使用PFL是否可以产生多次补助、同一家企业多次提交申请的处理方式、需要提供哪些具体费用凭证、补助审批和支付一般需要多长时间,以及企业收到补助后是否产生特定税务处理。
涉及这些情况的企业,应当通过项目申请网站取得书面说明,不要根据新闻稿或第三方文章自行推断。
NACSHR建议:先核对资格,再提交员工敏感资料
这项补助值得符合条件的小企业关注,但企业不应只看到“最高2,000美元”便立即提交资料。
申请前,企业至少应核实员工PFL使用日期、企业员工人数、Secretary of State状态、CEAN、DE 9、PEO申报结构和员工EDD Customer Account Number。
企业还应确认CaliforniaPFL.com当前申请页面的状态、剩余资金情况以及所需资料,并保留项目方的确认邮件和提交记录。
对于涉及多州员工、关联公司、PEO共同雇佣、Voluntary Plan、员工职位保护或敏感信息处理的企业,建议在提交前咨询项目承办方以及相应的劳动法律、Payroll或税务专业人士。
官方政府信息及项目申请入口
California Employment Training Panel的PFL SB 4 Grant官方页面:
https://etp.ca.gov/fundingopportunities/grants/pflsb/
California Grants Portal官方项目页面:
https://www.grants.ca.gov/grants/paid-family-leave-small-business-grant-4-pfl-sb-4-grant/
EDD Paid Family Leave官方页面:
https://edd.ca.gov/en/disability/paid-family-leave/
EDD雇主责任官方页面:
https://edd.ca.gov/en/disability/employer_requirements/
California Secretary of State企业状态查询:
https://bizfileonline.sos.ca.gov/search/business
当前企业端申请网站:
https://californiapfl.com/
企业资格说明页面:
https://californiapfl.com/eligibility
重要结论
普通小企业不能直接向ETP提交PFL SB 4州级Grant申请。该层申请只向符合条件的MEC承办机构开放,而且申请窗口已经关闭。
符合条件的小企业可以作为Participating Employer,通过项目承办机构提供的企业端渠道提交资料,并申请每名符合条件员工1,000美元或2,000美元的micro-grant。
企业不需要自行寻找或聘请收费中介,但也不应把CaliforniaPFL.com理解为EDD或ETP的政府直接申请门户。它是当前项目公告指定的企业申请网站。
免责声明
本文由NACSHR北美华人人力资源协会根据California Employment Training Panel、California Grants Portal、California Employment Development Department、CaliforniaPFL.com及Greater San Fernando Valley Chamber of Commerce公开信息整理,仅供企业HR管理和一般信息参考,不构成法律、税务、隐私合规或政府补助审批意见。项目资格、资金余额、资料要求及申请渠道可能发生变化,企业提交前应再次核对最新页面,并以项目承办机构的书面答复和正式审核结果为准。
California Paid Family Leave
2026年07月27日
California Paid Family Leave
California Small Businesses Can Apply Now for Up to $2,000 Per Employee for Paid Family Leave Grants 加州小型企业现在就可以为每位员工申请最高 2000 美元的带薪探亲假补助金从2024年6月1日起,加利福尼亚州拥有1-100名员工的小企业可以申请每名员工高达2000美元的补助,用于应对员工使用加州带薪家庭假期(PFL)计划时增加的成本。加州的带薪家庭假期计划允许员工在需要照顾新生儿(通过出生、收养或寄养)或照顾重病家属时,享受最多8周的带薪休假。
这个补助计划旨在帮助企业应对员工休假期间的成本增加,例如培训现有员工、招聘和培训额外员工等。符合条件的企业必须在加州注册,在加州州务卿办公室处于活跃状态,并拥有一个有效的加州雇主账号。了解更多信息并申请补助,请访问CaliforniaPFL.com
Attention small businesses in California with 1-100 employees! If you have at least one employee who will be using California’s Paid Family Leave program on or after June 1, 2024, you may be eligible to apply for grants up to $2,000 per employee on PFL. This grant is designed to help offset the increased costs you may face while the employee is on leave. California’s Paid Family Leave program allows workers to take paid leave to bond with a new child (through birth, adoption, or foster care) or to care for a seriously ill family member. Businesses impacted by this program may have increased costs, such as training and upskilling existing staff to cover the duties of the employee on leave, hiring and training additional staff, and other related expenses. For more information and to apply for the grant, please visit CaliforniaPFL.com.
LOS ANGELES--Small businesses across California can now receive grants of up to $2,000 per employee through California’s Paid Family Leave (PFL) program. The online application is now open.
This initiative, funded by the California Employment Training Panel and the California Labor and Workforce Development Agency, aims to support small businesses in managing additional costs when employees take leave. These grants can help cover expenses such as cross-training existing staff and hiring and training new or temporary employees, ensuring business continuity during employee absences.
California’s PFL program provides eligible employees with up to 8 weeks of wage replacement benefits when they are off work for certain qualifying reasons, such as bonding with a new child or caring for a seriously ill family member. The grant is available to small businesses with 1 to 100 employees that have at least one employee utilizing PFL on or after June 1, 2024.
Grants are available in the following amounts:
Businesses with 51–100 employees may receive up to $1,000 per employee utilizing Paid Family Leave.
Businesses with 1–50 employees may receive up to $2,000 per employee utilizing Paid Family Leave.
To qualify, businesses must:
Employ between 1 and 100 employees;
Be registered to do business in the State of California;
Be in active status with the office of the California Secretary of State;
Have an active California Employer Account Number under which employees are listed for payroll and
Have at least one employee on California’s Paid Family Leave on or after June 1, 2024.
For more information or to apply for a grant, visit CaliforniaPFL.com.