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    EOR 和 Staffing 派遣在美国新 Joint Employer 拟议规则下的五大风险|NACSHR深度解读 在美国劳工部(DOL)最新发布的 Joint Employer 拟议规则中,最值得企业警惕的变化,并不是某一条具体条款,而是一个更底层的判断逻辑正在被强化——谁实际控制员工,谁就可能承担雇主责任。这对于依赖 EOR(Employer of Record)和 Staffing(劳务派遣)的企业来说,意味着原有的“结构性风险隔离”正在被重新审视。 从 NACSHR 的观察来看,这一变化将直接影响大量出海美国的企业,尤其是在早期进入阶段依赖第三方用工结构的公司。下面我们用更实务的方式,讲清楚在新规则趋势下,EOR 和 Staffing 模式最核心的五大风险。 一、客户公司被认定为联合雇主的概率显著上升 无论是 EOR 还是派遣,本质上都存在一个共同点:合同上的雇主与实际管理者往往不是同一个主体。过去企业可以通过合同结构解释责任归属,但新规则明确强化“经济现实”和“实际控制”的判断逻辑。 如果客户公司在实际操作中参与以下行为,例如面试拍板、岗位设定、日常管理、绩效考核、甚至离职决策,那么即便劳动合同不在客户名下,也极有可能被认定为 joint employer。这一点在派遣场景中尤为典型,因为用工企业往往直接管理现场员工。 对于 HR 来说,这意味着需要重新识别:哪些“不是你员工的人”,实际上已经被你当员工在管理。 二、“雇主外包”逻辑被削弱,责任从转移变为共享 很多企业使用 EOR 或派遣的初衷,是希望将雇佣责任“外包”出去。但在新的监管趋势下,这种逻辑正在被修正。 监管更倾向于认为:第三方可以参与雇佣,但不能替代实际控制者的责任。 这就导致一个关键变化:责任不再是转移,而是共享(joint liability)。 也就是说,一旦发生工资、加班、用工违规等问题,EOR/派遣公司和客户企业都有可能同时被追责。这对企业的风险认知提出了更高要求。 三、派遣模式成为高风险场景,尤其在一线运营岗位 在所有用工模式中,staffing/派遣是最容易被认定为联合雇主的场景之一。原因很简单:员工虽然由派遣公司雇佣,但工作完全在客户企业的体系内完成。 例如仓储、制造、物流、餐饮等行业中,派遣员工通常: 在客户现场工作 使用客户设备 由客户安排排班 接受客户主管直接管理 在这种情况下,“谁是雇主”的答案在法律上很难只停留在合同层面。新规则强化后,这类场景下客户公司被认定为 joint employer 的概率会进一步提高。 四、EOR模式的“轻资产出海”优势被重新定价 EOR 一直被视为出海企业进入美国市场的“轻量化解决方案”,可以快速用人、降低设立实体和本地HR体系的成本。但在新规则趋势下,EOR 的价值不会消失,但其风险属性会发生变化。 企业需要重新理解 EOR: 它不是“帮你成为雇主的替代方案”,而是“帮你执行雇佣合规的合作方”。 如果企业仍然深度控制员工,那么使用 EOR 并不会自动消除雇主责任。这意味着: 企业需要更谨慎设计管理边界 EOR 合同不能替代实际合规管理 风险需要在商业决策中被重新计价 五、证据链风险上升:管理行为将成为关键判断依据 在实际执法或诉讼中,决定企业是否为联合雇主的,不仅是合同文本,而是大量“行为证据”。包括但不限于: 邮件或Slack中对员工的直接指令 绩效评估记录 排班与考勤管理 招聘与解聘决策参与 组织结构和汇报关系 新规则强调“整体关系”和“全部事实”,意味着这些日常管理行为都可能成为认定依据。很多企业的风险并不来自制度设计,而是来自“实际操作已经越界”。 NACSHR总结:从结构设计到行为管理的转变 这次 Joint Employer 拟议规则带来的最重要变化,是将用工风险从“结构问题”转变为“行为问题”。 过去企业更多关注: 用什么模式(EOR / 派遣 / 外包) 合同如何设计 未来则必须关注: 谁在实际管理 管理行为是否一致 责任是否被正确识别 对于正在出海或已经在美国运营的企业来说,最关键的一步不是停止使用这些模式,而是重新理解这些模式的边界。 EOR 和派遣不会消失,但它们不再是“风险隔离工具”,而是“合规协作结构”。真正决定风险的,始终是企业如何使用这些结构,以及在实际运营中如何管理人。 如果用一句话总结: 在美国新一轮用工监管逻辑下,你是否是雇主,不取决于合同写了什么,而取决于你实际做了什么。
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    2026年04月22日
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    美国劳工部正重塑“谁是雇主”:一篇讲清 Joint Employer 新规则、PEO/EOR/派遣/承包四种模式影响的深度解读|NACSHR 核心摘要:美国劳工部正在推进一项关键拟议规则,将统一FLSA、FMLA和MSPA三大劳动法律中的“联合雇主Joint Employer”认定标准。此次调整的核心在于采用“经济现实测试”,以实际控制权为判断依据,而不再仅依赖合同关系。这意味着,在劳务派遣、外包、平台用工等场景中,企业可能被认定为多个员工的共同雇主。 这一变化反映了当前用工模式的复杂化趋势,也标志着监管逻辑正在从“企业边界”转向“控制关系”。对于企业来说,这将直接影响薪酬责任、合规风险和用工结构设计;对于HR而言,则意味着需要重新理解雇佣关系,并推动HR系统向多主体管理升级。 对于很多企业HR来说,“雇主是谁”似乎是一个不需要多想的问题。谁签合同,谁发工资,谁就是雇主。但美国劳工部近期发布的这份拟议规则,真正想改变的,正是这个最基础、却又最容易被误解的前提。 这份由美国劳工部工资与工时司发布的拟议规则,主题是《Joint Employer Status Under the Fair Labor Standards Act, Family and Medical Leave Act, and Migrant and Seasonal Agricultural Worker Protection Act》,核心目标是统一《公平劳动标准法》(FLSA)、《家庭与医疗休假法》(FMLA)以及《农业工人保护法》(MSPA)下“联合雇主”(Joint Employer)的认定标准。文件明确指出,自2021年以来,劳工部在FLSA下并没有提供现行的 joint employer 监管指引,因此本次规则希望重新建立全国范围内相对统一的分析框架,并同时让FMLA和MSPA对齐FLSA的判断逻辑。 从NACSHR的角度看,这不是一项只影响律师或大型集团的技术性调整,而是一项会直接影响企业HR、跨境出海团队、Payroll、外包管理、EOR/PEO使用方式的底层规则变化。因为它在回答一个非常现实的问题:当一个员工名义上归属于A公司,但实际又受到B公司管理、安排和考核时,法律上到底谁要负责? 这项规则到底在改变什么 先把事情讲简单。这次规则并不是新增一部劳动法,而是试图统一三部现有法律中的“联合雇主”标准。劳工部在文件中明确表示,之所以要推进这项规则,是因为过去不同法律、不同法院、不同地区对 joint employer 的判断标准差异很大,造成企业、员工、执法机构都面临不确定性。尤其是在现代用工环境下,大量企业已经不再采用单一、直接雇佣的方式,而是广泛使用派遣、外包、特许经营、平台用工、PEO、EOR等结构,导致“谁才是真正雇主”变得越来越复杂。 此次拟议规则的核心方向,是把关注点放在“实际控制”和“整体经济现实”上,而不是只看合同表面怎么写。文件回顾了美国长期以来关于联合雇主的监管和司法历史,也强调判断不能仅依赖单一因素,而要看整体关系、整体活动以及现实中的控制与依赖。 这意味着,未来一个企业不能再简单认为,“合同不是我签的,人不是我 payroll 上的,所以和我没关系”。如果你在实际上决定工作内容、安排班次、影响薪酬条件、控制绩效要求,或者从该员工劳动中直接受益,你就有可能被视为联合雇主之一。 为什么这对企业HR尤其重要 很多HR对“联合雇主”的理解,长期停留在比较抽象的法务层面。但实际上,这个问题恰恰最容易在日常HR和用工管理中发生。因为HR往往是最了解真实管理链条的人:谁安排人上岗,谁决定排班,谁有权拒收不合适的人,谁在现场发指令,谁要求遵守内部制度,谁决定是否继续用这个人。法律并不只看名义结构,也会看这些真实发生的管理事实。 劳工部在文件中说明,恢复和统一这套规则的目的之一,就是让执法人员、企业和员工都能在全国范围内有更明确的参照,而不是继续在没有统一指导的情况下,面对不同法院标准各自摸索。文件还特别提到,这类规则对复杂供应链、严重童工违规调查等执法场景尤其重要,因为现实中大量问题正是发生在“多主体共同受益、但责任不清”的用工结构中。 对HR来说,这会带来一个非常直接的变化:未来你需要管理的不只是“名义员工”,而是“所有在组织运营中被你们实际控制的人”。这会让HR的职责边界从传统人事管理,延伸到用工结构设计、供应商管理、用工责任识别和跨主体风险控制。 对出海到美国的雇主来说,风险在哪里 对于中国企业出海美国,这项规则尤其值得高度关注。因为很多出海企业在进入美国市场初期,通常不会一开始就设立完整本地HR体系,而是倾向于使用更轻量的进入方式,比如EOR、PEO、第三方派遣、外包团队、项目制承包商等。这些模式在商业上当然有合理性,能够帮助企业快速落地、降低初期组织成本,但也容易让总部产生一种错觉:只要不直接签美国劳动合同,雇主责任就“在别人那里”。 这恰恰是最需要纠正的认知。 美国劳工部这次规则释放出的清晰信号是,监管正在从“合同归属”走向“实际控制”。也就是说,即便劳动合同在第三方名下,只要出海企业的美国业务负责人、总部管理者或者当地团队在事实上控制员工的工作安排、绩效目标、汇报机制和日常管理,企业本身仍有可能被认定为联合雇主。 这对于中国出海企业是一个非常重要的提醒:不要把 EOR、PEO、staffing 或 contractor 仅仅当作“责任隔离工具”。这些结构可以帮助提升运营效率、优化组织进入路径,但并不天然等于法律责任完全转移。特别是在美国这种联邦加州/纽约州等州法并行、工时工资监管严格、集体诉讼风险较高的环境中,一旦实际管理链条与合同链条脱节,法律问题就会暴露出来。 企业HR现在最需要注意的几个核心问题 首先,HR需要重新盘点组织里所有“不是 payroll 员工,但被公司管着干活的人”。这类人可能包括第三方派遣员工、仓库临时工、平台或外包客服、通过EOR雇佣的美国本地员工、挂靠供应商名下但长期在你们现场工作的人员。如果这些人的工作由你们排班、培训、管理和评价,那么就不能再把他们视为“法律上完全和我们无关”。 其次,企业要重新审视与第三方的合同和实际执行是否一致。很多企业合同写得很“隔离”,但现场管理却极为直接,例如企业主管直接安排任务、要求出勤、审批加班、决定替换人员、发出处罚意见。法律上,真正有风险的往往不是合同文本,而是实际运行状态。如果合同说“由供应商独立管理”,但企业日常行为却完全相反,那么合同防线就会被削弱。 再次,HR和法务、业务负责人之间必须建立统一的用工责任认知。过去有些企业把这类问题当作“法务最后审一下合同”就够了,但实际风险恰恰发生在业务现场和HR操作层面。谁在发指令、谁在做考核、谁在决定去留、谁在决定工作方式,这些都需要被看见并记录。 最后,跨境出海企业要特别注意美国本地管理者培训。总部在中国设计了一套轻资产进入美国的方法,并不代表美国一线经理理解这些结构边界。很多风险就是因为一线管理者把“第三方人力”当成自己的直接员工来管,久而久之,实际控制关系越来越明显。 PEO模式:影响中等,但“责任共享”会被看得更清楚 PEO并不是一个新问题。事实上,劳工部在FMLA现有规则中已经明确提到,临时安置机构和Professional Employer Organizations都可能涉及 joint employment,并区分了 primary employer 和 secondary employer 的责任配置。文件中提到,在PEO作为 joint employer 的情形下,client employer 通常更常被视为 primary employer。 这意味着,对PEO来说,这次新规则并不是从零开始制造风险,而是进一步强化一个原本就存在的现实:使用PEO,并不代表客户企业不再是雇主。恰恰相反,客户通常仍然是更接近“核心雇主”的一方,因为真正决定员工工作内容、组织结构、业务安排和绩效目标的,通常不是PEO,而是客户公司。 所以PEO模式下,企业最容易犯的错误,不是“完全不知道有风险”,而是错误以为“我用了PEO,HR合规已经外包出去了”。实际上,更准确的理解应该是:PEO可以协助处理 payroll、benefits、政策支持和行政手续,但无法替代客户企业对实际用工行为的责任。对于HR来说,使用PEO之后更应做好角色划分:哪些事情由PEO做,哪些责任仍然在公司自己手里,尤其是工时管理、岗位安排、绩效要求、离职决定等高风险环节。 EOR模式:影响更大,因为“法律雇主”和“实际管理者”天然分离 如果说PEO本来就属于大家相对熟悉的共同雇主结构,那么EOR受到的冲击会更明显。原因很简单:EOR模式本身就是“法律雇主”和“实际业务管理者”分离的安排。纸面上,员工由EOR雇佣,工资由EOR发放,福利由EOR处理;但现实中,员工往往是为客户公司工作,接受客户公司的业务管理、日常沟通和绩效要求。 而这次规则的核心方向,正是在提醒所有市场参与者:法律不能只看纸面归属,也会看现实中的控制关系。 对于出海美国企业来说,EOR非常有吸引力,因为它降低了早期落地门槛,让企业在没有本地实体或没有成熟HR体系时也能快速用人。但如果因此得出“既然合同不在我这儿,我就不是雇主”的结论,那就有可能误判风险。尤其当客户企业深度参与招聘选择、岗位要求、工作安排、汇报线设计、绩效考核和解聘意见时,被认定为 joint employer 的可能性就会提高。 这并不意味着EOR模式不能用,而是意味着企业不能把EOR当成一个绝对的“风险转移装置”。更现实的理解是:EOR可以帮助企业提升合规执行能力、改善落地效率、提供本地雇佣载体,但只要企业还在实际控制员工,就不能假设自己完全退出了雇主责任。 Staffing / 派遣模式:最典型、最容易触发联合雇主认定 在四种模式里,staffing agency 或临时派遣其实是最典型的联合雇主场景之一。因为这种模式天然存在两个主体:一个负责名义雇佣与支付,另一个负责实际工作场景和任务安排。劳工部文件在历史回顾中多次提到,长期以来 joint employer 的核心适用场景之一,就是两个或多个企业对同一员工的工作形成共享利益或关联管理。 在实际执法和诉讼中,派遣模式之所以高风险,是因为企业往往会对派遣员工进行非常直接的现场管理:谁上哪个班、干什么工作、如何操作设备、是否通过培训、是否能继续留在岗位上,几乎都由用工企业决定。如果这种控制足够强,那么企业很难仅靠“人不是我们 payroll 上的”来切断责任。 对于HR来说,派遣模式下要特别警惕两个误区。一个是把派遣员工当作“编外但完全可直接管理的员工”;另一个是完全不做工时和现场合规审查,默认供应商会处理一切。实际上,只要派遣员工的工作是在你的业务体系里完成,且由你管理,用工企业就必须认真评估自己是否已经构成 joint employer。 Independent Contractor / 承包商模式:风险不只在“是否是员工”,也在“是否有第二雇主” 很多企业谈 contractor 时,第一反应是独立承包人认定问题,也就是这个人究竟是不是应该被当成员工。这当然重要,但在当前监管环境下,企业更不能忽视另一个问题:如果这个 contractor 实际上并不独立,而是深度嵌入公司业务流程、被企业日常管理,那么问题不仅可能是 misclassification,还可能进一步演变成雇佣关系甚至 joint employer 风险。 对于出海企业来说,这类情况很常见。公司希望先以“顾问”“外部合作人”“灵活用工”的方式进入美国市场,避免设立复杂的雇佣关系。但如果这些承包商长期为单一企业服务、受公司统一管理、工作内容属于主营业务核心、工作方式被严格规定,那么合同名称再灵活,也不代表法律上真的独立。 换句话说,在 contractor 模式下,企业需要同时问两个问题:第一,这个人到底是不是真正独立的 contractor;第二,如果不是,那么除了直接雇佣风险之外,是否还会牵出与中介方、供应商之间的联合雇主责任问题。这是很多企业过去容易忽略的地方。 四种模式对企业的共同提醒:不要只看结构设计,更要看真实运行 从PEO、EOR、staffing到contractor,这四种模式表面差异很大,但在劳工部这次规则下,它们面临的是同一个底层追问:到底是谁在真实地控制劳动关系。 因此,企业不能只在组织设计阶段画结构图,而必须审视现实中发生了什么。谁在招人时拍板,谁在入职后安排工作,谁在现场管理,谁在要求遵守规章,谁在决定涨薪降薪,谁在推动离职,这些行为才是真正决定法律风险的关键。 从NACSHR角度看,未来美国用工合规最重要的变化之一,就是“雇主”这个概念会越来越从合同概念,转向运营概念。法律雇主、实际管理者、经济受益方之间的边界,可能会越来越被穿透式审视。 NACSHR给企业HR和出海雇主的建议 第一,不要再把第三方用工仅仅当作采购问题。它首先是用工合规问题,其次才是采购和成本问题。HR必须参与,而不是只由业务部门和采购部门决定。 第二,建立一份企业内部的“多主体用工清单”。把所有不是直接 payroll、但在为公司长期服务的人全部列出来,逐一识别其管理关系和风险点。 第三,重新梳理一线管理边界。尤其是在EOR、派遣和外包模式下,企业经理和HRBP要清楚哪些行为会强化“实际控制”,哪些事项应通过第三方管理链条完成。 第四,跨境出海企业要对总部和美国本地管理者同步培训。很多风险并不是因为企业故意规避,而是因为中美团队对美国雇主责任的理解不一致。 第五,和供应商合作时,不要只看价格、上线速度和服务范围,也要看其能否提供清晰的责任分工、合规流程和证据留痕机制。未来真正有竞争力的PEO、EOR和staffing服务,不只是“能把人放上岗”,而是“能把责任讲清楚、把过程做规范”。 结语:美国正在重写“谁是雇主”的定义 这份拟议规则目前仍处于征求意见阶段,尚未最终落地,但它释放的方向已经非常明确:美国监管者正在努力统一一个全国性的 joint employer 分析框架,并把FMLA和MSPA一并对齐到FLSA分析中。 对企业HR来说,这不是一个离业务很远的法律更新,而是一次需要重新理解组织用工方式的信号。对中国出海美国企业来说,这更是一记提醒:你可以通过PEO、EOR、派遣和承包商来优化进入路径,但不能因此假设自己已经退出了雇主责任。 真正决定你是不是雇主的,越来越不是合同写了什么,而是你在现实中到底管了什么、决定了什么、从谁的劳动中获得了什么。 这,才是这次美国劳工部 Joint Employer 拟议规则最值得企业读懂的地方。
    拟议规则
    2026年04月22日
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    美国劳工部正拟提高外籍用工的薪酬门槛,企业通过签证招聘人才的成本和合规要求将同步上升。 核心摘要:刚刚美国劳工部发布拟议规则,计划调整外籍劳工项目中的“主导工资(Prevailing Wage)”计算方式,涉及H-1B、PERM、H-2B等核心签证项目。该政策旨在更准确反映劳动力市场水平,同时保护美国本地员工的就业与薪酬。对于企业而言,这意味着未来外籍员工用工成本可能上升,尤其是在科技和服务行业。同时,该规则目前尚未生效,仍处于60天公众评论期。 原文可以参考: https://www.dol.gov/newsroom/releases/eta/eta20260326-0 华盛顿特区——美国劳工部就业和培训管理局今天发布了一项拟议规则,旨在通过剥夺雇主在某些签证项目中向外国工人支付低于标准工资的能力,来保护美国工人的工资和就业机会。 拟议规则将对 永久劳工证、  H-1B、H-1B1 和 E-3签证项目中现行工资水平的确定方法进行现代化改造。更新后的方法将采用基于统计的百分位阈值,这些阈值源自美国劳工统计局的 职业就业和工资统计调查,旨在使外国工人的工资与从事类似工作的美国工人的工资保持一致。这项亟需的改革旨在通过减少以低工资外国签证持有者取代美国工人的动机,并建立美国工人与持特定就业签证入境的外国工人之间的工资平等,来遏制某些签证项目的滥用。 长期以来,现行工资水平远低于许多美国工人的实际市场工资,尤其是初级美国工人和科学、技术、工程和数学(STEM)领域的应届大学毕业生。正因如此,H-1B签证项目被滥用,一些公司滥用该项目,以廉价的外国劳动力取代现有的美国劳动力。  美国劳工部长洛里·查韦斯-德雷默表示:“特朗普政府致力于确保美国工人不会因不公平的工资制度而处于不利地位。这项拟议规则将有助于确保雇主向外国工人支付的工资反映其劳动力的真实市场价值,同时也将保护美国工人的工资和就业机会。某些不法分子继续滥用H-1B签证项目的行为将不再被容忍。” 根据现行法律,美国雇主若希望通过H-1B、H-1B1或E-3签证项目雇用临时外籍员工,必须向外籍员工支付以下两者中较高的工资:拟就业地区的现行工资标准,或该地区同等资质的美国员工的实际工资标准。对于希望通过永久劳工证项目永久雇用外籍员工的雇主,则必须向外籍员工提供并支付至少拟就业地区该职位现行工资标准。现行工资标准实际上相当于最低工资标准,雇主必须证明其在提交申请时提供的工资至少达到现行工资标准,招聘过程中提供的工资至少达到现行工资标准,并且在外籍员工开始工作时,雇主将实际支付至少达到现行工资标准的工资。  通过推行这些拟议的改革,劳工部希望提高外国工人工资与具有类似技能和资格的美国工人工资之间的相关性,减少低付外国工人工资和损害美国劳动力的经济动机,并促进美国劳动力市场的公平竞争。 对拟议规则的意见征集截止日期为2026年3月27日《联邦公报》发布之日起60天。更多信息和技术援助材料可在 ETA的外国劳工认证办公室网页上获取。 请阅读ETA关于某些签证项目现行工资标准的拟议规则制定通知。  
    拟议规则
    2026年03月26日
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    伊利诺伊州签署SB 3650法案,大幅提升临时工薪酬与福利保障 Illinois governor signs temp worker bill into law 2024年8月9日,伊利诺伊州州长J.B.普里茨克签署了SB 3650法案,将该州有争议的《日薪和临时劳动服务法》进行了修订。新法案旨在为临时工提供与直接雇员相同的薪酬和福利待遇,并将享受福利的等待期从90天缩短至30天。伊利诺伊州劳动部已撤回其拟议的规则,预计将在新法案成为法律后重新提交修订后的提案。SB 3650对使用临时劳动力的招聘公司和第三方用户客户提出了新的要求,包括薪酬和福利平等、集体谈判协议例外,以及更新的员工通知要求和新的申请人接收要求。此外,法案还明确规定,招聘公司不得将临时工派遣到有罢工、停工或其他劳资纠纷的工作场所,且必须在派遣时以书面形式通知工人,并告知其有权拒绝该工作而不影响其获得其他工作的权利。这些变化旨在改善伊利诺伊州临时工的工作条件。 Illinois governor signs temp worker bill into law 2024年8月9日,伊利诺伊州州长J.B.普里茨克正式签署了SB 3650法案,对《日薪和临时劳动服务法》进行了全面修订,标志着该州在保护临时工权益方面迈出了重大一步。新法案特别针对工业招聘公司,旨在确保临时工能够享受与正式雇员相同的薪酬和福利待遇,同时对招聘流程中的多项关键要素进行了规范。 平等薪酬与福利的保障 根据SB 3650法案,临时工必须与直接雇佣的正式员工享有同等的薪酬和福利待遇。这一规定旨在解决长期以来临时工在薪酬和福利方面面临的显著差距,确保他们在工作中获得公平的对待。 法案中的一项重要修改是将临时工享受平等待遇的等待期从90天缩短至30天,或720小时。这一调整大大缩短了临时工获得与正式员工相同福利待遇的时间,使他们能够更快地享受应有的权利。这意味着临时工在一个月内就可以获得与正式雇员相同的医疗、休假和其他福利,这对于那些依赖临时工作维持生计的工人来说是一个重大的改善。 数据使用的新规定 SB 3650法案还为招聘公司提供了新的操作指南,使他们可以通过使用美国劳工统计局(BLS)数据库中的数据来确定相应职位的薪酬标准,而不再完全依赖客户提供的数据。这一规定不仅简化了招聘公司的操作流程,也为薪酬标准的确定提供了更加客观的依据,进一步保障了临时工的薪酬公平性。 劳资纠纷通知义务 为了更好地保护临时工的权益,SB 3650法案增加了一项新规定,要求招聘公司在派遣临时工到存在罢工、停工或其他劳资纠纷的工作场所时,必须在派遣前以书面形式通知工人。这些通知内容必须包括当前劳资纠纷的详细信息以及工人有权拒绝该派遣任务而不影响其获得其他工作的权利。此项规定旨在防止临时工在不知情的情况下被派遣到具有潜在风险的工作环境中,从而保障他们的职业安全。 集体谈判协议的豁免 此外,法案还明确规定,在存在集体谈判协议的情况下,某些条款可以被豁免。这意味着如果工会代表的临时工和雇主达成了集体谈判协议,某些标准化的规定可能不适用于这些工人。这一条款为集体谈判留下了灵活性空间,确保工会能够根据实际情况与雇主达成最符合工人利益的协议。 法案通过的背景和意义 伊利诺伊州劳动部在法案签署之前,撤回了其此前拟议的与临时工相关的规则修订,并计划在新法案生效后重新提交修订后的提案。这一撤回动作表明州政府在立法过程中对最新的法律变化进行了充分的考量,并将通过进一步的修订来确保新法案的实施符合实际需求。 SB 3650法案的通过被广泛认为是伊利诺伊州在保护劳动者权益方面的又一次重大立法进展。尤其是在临时工这一常常被忽视的群体中,该法案提供了更全面的保护措施,有望改善数十万临时工的工作条件。这一立法不仅对伊利诺伊州的临时工带来了直接的影响,也可能为其他州提供参考,推动全美范围内临时工权益的进一步提升。 通过这一法案,伊利诺伊州再次显示出其在劳工保护立法上的前瞻性和领导地位,成为其他州在保障劳动者权益方面的重要借鉴对象。   Summary of SB 3650: Illinois Day and Temporary Labor Services Act Amendment Bill Number: SB 3650 General Assembly: 103rd Sponsor: Sen. Robert F. Martwick Purpose: The SB 3650 bill amends the Illinois Day and Temporary Labor Services Act with the aim of enhancing protections for temporary workers in Illinois. The key focus areas of the amendment include ensuring equal pay and benefits for temporary workers as compared to directly employed workers, shortening the waiting period for benefits, and introducing new requirements for staffing agencies and their clients. Key Provisions: Equal Pay and Benefits: Temporary workers must receive the same pay and benefits as directly employed workers in comparable positions. Waiting Period Reduction: The waiting period for temporary workers to become eligible for equal benefits is reduced from 90 days to 30 days or 720 hours. Use of Bureau of Labor Statistics Data: Staffing agencies are allowed to use the US Bureau of Labor Statistics (BLS) database to determine comparable pay rates instead of relying on client-provided data. Employee Notice Requirements: Temporary workers must be notified in writing if they are being sent to a location with an ongoing strike, lockout, or work stoppage, and they must be informed of their right to refuse the assignment without prejudice. Exemption for Collective Bargaining Agreements: The bill provides an exemption for cases where a collective bargaining agreement is in place. Status: The bill was signed into law by Governor J.B. Pritzker on August 9, 2024.
    拟议规则
    2024年08月13日